La France et l’Allemagne sont l’Europe à quatre vitesses – POLITICO

BRUXELLES – Des experts franco-allemands ont dévoilé un plan visant à étendre les réformes structurelles à l’Union européenne alors qu’ils font pression pour accueillir de nouveaux États membres d’ici la fin de la décennie.

Commandé par les deux plus grands pays de l’UE, le rapport se prépare à changer les règles et à gouverner l’union de 30 pays ou plus.

Les auteurs envisagent un modèle d’UE en quatre cercles concentriques.

« 1. Cercle intérieur ; 2. Union européenne ; 3. Membres associés ; 4. Communauté politique européenne [a loose association of European leaders that meet twice a year to talk], » ils ont écrit.

Les ministres de l’UE discuteront de ce document mercredi, en préparation d’un prochain sommet des dirigeants nationaux en octobre, où l’élargissement devrait figurer en tête de l’ordre du jour.

« Il est clair que l’élargissement de l’UE et la réforme de l’UE vont de pair. Nous devons commencer cela maintenant », a déclaré mercredi matin la ministre allemande de l’Europe, Anna Luhrmann, aux journalistes à Bruxelles.

Un rapport d’un groupe de 12 experts propose des réformes radicales pour remanier la structure de l’UE, notamment en réduisant le nombre de commissaires et de membres du Parlement européen et en supprimant les vetos nationaux.

L’étude explore également plusieurs options sur la manière de faire fonctionner une UE plus grande, notamment un budget plus important ; lier plus strictement les paiements de l’UE aux normes juridiques ; Vers un vote majoritaire plutôt qu’un consensus au Conseil européen.

Dans une démarche qui pourrait s’avérer controversée pour la France et l’Allemagne, les experts proposent de redistribuer davantage de voix au Conseil aux petits pays de l’UE afin d’équilibrer la perte des vetos nationaux.

Huit pays sont actuellement candidats à l’adhésion à l’UE, dont l’Ukraine, la Moldavie et six pays des Balkans. En juin, le président du Parlement européen a soutenu des négociations intensives en vue de l’adhésion de l’Ukraine à l’UE en décembre de cette année.

Lührmann a exprimé le souhait d’éviter de modifier les traités européens, un processus qui pourrait prendre des années et qui est impopulaire Parmi de nombreux dirigeants européens.

« Je veux utiliser cette flexibilité… [the passerelle clause] Permet d’apporter des modifications dans certains domaines sans modification du traité, comme les décisions à la majorité qualifiée.

L’universitaire Olivier Costa, directeur des études politiques au Collège d’Europe et l’un des deux co-rapporteurs du journal, a déclaré à POLITICO : « L’histoire des 30 dernières années a montré que les sceptiques quant aux perspectives de réformes majeures de l’UE ont toujours été prouvés. faux. . »

Eddie Vaux a contribué au reportage.