Lawrence Wong, vice-premier ministre et ministre des Finances de Singapour.
Kiyoshi Ota | Bloomberg | Getty Images
Un léger excédent de 800 millions de dollars singapouriens est attendu pour l'exercice 2024, qui s'étend du 1er avril 2024 au 31 mars 2025, a déclaré Wong.
Ce pays d'Asie du Sud-Est a l'obligation constitutionnelle que le gouvernement maintienne un budget équilibré au cours de chaque législature, ce qui signifie qu'il ne peut pas enregistrer de déficit à la fin de son mandat.
Les prochaines élections générales à Singapour doivent avoir lieu d'ici novembre 2025.
Dans son discours sur le budget vendredi, Wong a annoncé que la cité-État augmenterait son soutien aux ménages et aux entreprises alors que le pays continue de faire face à la hausse des prix.
Le gouvernement offrira également davantage de bons d'achat et de subventions en espèces aux ménages singapouriens, ainsi que des réductions sur les factures de services publics par le biais d'un ensemble de garanties conçu pour aider les ménages à faire face à la hausse des coûts.
La facture totale de ces mesures supplémentaires pour les ménages s'élèvera à 1,9 milliard de dollars singapouriens supplémentaires.
Par ailleurs, Wong a également annoncé qu'il y aurait une réduction de 50 % de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour 2024, ce qui coûterait au gouvernement 350 millions de dollars singapouriens.
« Laissez-moi assurer à tout le monde que nous vous soutiendrons toujours. »
Wong a notamment annoncé que Singapour introduirait un plan de soutien financier temporaire plus tard cette année pour les travailleurs licenciés.
Cela représente un changement pour Singapour, qui ne verse actuellement pas d’allocations de chômage à ces travailleurs et a longtemps résisté à de telles mesures.
Les travailleurs qui ont leur propre emploi « se sentiront obligés de se précipiter vers le premier emploi disponible qu'ils trouveront », même si cela ne leur convient pas, a expliqué Wong.
Idéalement, a-t-il déclaré, ces travailleurs devraient envisager de perfectionner leurs compétences et de trouver des emplois adaptés à leurs capacités et à leurs talents, mais ils n'ont peut-être pas les moyens ni le temps de le faire, surtout lorsqu'ils essaient de joindre les deux bouts.
Le nouveau programme aidera ces travailleurs à suivre une formation ou à chercher de meilleurs emplois.
Il a toutefois prévenu que le programme doit être « soigneusement » conçu pour prendre en compte le niveau, la durée et les conditions du soutien financier afin « d’éviter les risques auxquels d’autres pays sont confrontés lorsqu’ils versent des allocations de chômage ».
Les entreprises de la cité-État bénéficieront également d'un soutien accru face à la hausse des coûts d'exploitation, a déclaré Wong, annonçant un programme de soutien aux entreprises de 1,3 milliard de dollars singapouriens.
Toutes les entreprises de Singapour bénéficieront d'une réduction de 50 % de l'impôt sur les sociétés, jusqu'à un maximum de 40 000 S$.
Des versements en espèces d'au moins 2 000 dollars singapouriens seront également versés aux entreprises qui embaucheront au moins un employé local en 2023.
« Le programme de garanties amélioré et le programme de soutien aux entreprises apporteront un certain soulagement à court terme aux ménages et aux entreprises singapouriens. Ils sont nécessaires pendant cette période où l'inflation, bien que modérée, reste élevée », a déclaré Wong.
« Mais ce ne sont pas des solutions permanentes. À long terme, la meilleure façon de lutter contre l'inflation est de garantir que la productivité de nos entreprises et de nos travailleurs augmente, et que les revenus réels continuent d'augmenter de manière durable. »
Le taux d'inflation global de Singapour en décembre était de 3,7 %, après avoir baissé régulièrement depuis son pic de 7,5 % enregistré en septembre 2022.
L'inflation sous-jacente – qui n'inclut pas les prix de l'hébergement et des transports privés – devrait ralentir à une moyenne de 2,5 à 3,5 % pour 2024, a indiqué la banque. L'Autorité monétaire de Singapour attend.
Par ailleurs, Wong a déclaré que Singapour aurait encore besoin d'attirer des investissements. Il a annoncé un programme de crédit d'impôt pour les entreprises qui réalisent des investissements importants dans le pays dans des domaines clés qui profitent à Singapour.
Ce programme s'appelle le Plan de crédit à l'investissement remboursable, où les crédits seront déduits de l'impôt sur le revenu des sociétés de l'entreprise.
Les crédits non utilisés seront restitués à la Société en espèces dans un délai de quatre ans après avoir rempli les conditions d'obtention des crédits.
Concernant l'impôt sur le revenu des sociétés, Wong a déclaré que Singapour mettrait en œuvre deux composantes dans le cadre du deuxième pilier du BEPS 2.0 — ou l’érosion de la base d’imposition et le transfert de bénéfices. Il s'agit d'un projet de l'OCDE dans lequel plus de 140 juridictions ont convenu de relever le taux d'imposition effectif minimum des grandes entreprises à 15 %.
Les deux éléments seront la règle d’inclusion des revenus et l’impôt local supplémentaire. Les deux entreront en vigueur pour les exercices commençant à compter du 1er janvier 2025 et s’appliqueront aux groupes multinationaux dont le chiffre d’affaires mondial est d’au moins 750 millions d’euros (808,5 millions de dollars) par an.
L'IIF imposera les bénéfices offshore des groupes de sociétés multinationales domiciliées à Singapour à un taux d'imposition effectif d'au moins 15 %, quel que soit le lieu où ils opèrent. L'accord DTT soumettra ces sociétés à un taux d'imposition effectif minimum de 15 % sur leurs bénéfices à Singapour.
Wong a déclaré qu'il était dans l'intérêt de Singapour de mettre en œuvre un traité de double imposition afin que la république puisse percevoir l'impôt « au lieu de l'envoyer ailleurs ».
Cependant, l'impôt sur le revenu des sociétés à Singapour est actuellement de 17 % Certains paient moins que ça Grâce à des allégements fiscaux et des incitations.
L'UE, le Royaume-Uni, la Suisse, le Japon et la Corée ont déclaré qu'ils appliqueraient les règles du deuxième pilier à partir de 2024, tandis que Hong Kong et la Malaisie ont annoncé leur intention de le faire à partir de 2025, a-t-il déclaré.
« À court terme, la mise en œuvre du deuxième pilier générera des revenus supplémentaires », a déclaré Wong. « Mais on ne sait pas exactement quel sera le montant de ces revenus ni combien de temps ils dureront. »
En fait, a-t-il ajouté, Singapour pourrait connaître une réduction de sa base d'imposition si les sociétés multinationales transféraient leurs activités commerciales vers d'autres juridictions à la suite de ces changements.
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