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La France et l’Italie ont appelé jeudi à ce que les règles budgétaires de l’Union européenne accordent plus de latitude aux investissements qui aideraient le bloc des 27 pays à devenir plus écologique et plus autosuffisant dans un monde post-pandémique.
Les règles budgétaires de l’UE protègent la valeur de l’euro en imposant des limites aux déficits publics et à la dette. Depuis sa création, il est devenu de plus en plus complexe et l’Union européenne réfléchit désormais à la manière de le modifier pour mieux l’adapter à la nouvelle réalité économique.
Les principaux défis sont de savoir comment réduire la dette publique qui a augmenté pendant la pandémie de COVID-19 sans entraver la croissance, et comment fournir des incitations aux investissements massifs nécessaires pour lutter contre le changement climatique et sécuriser les lignes d’approvisionnement après que les fermetures mondiales ont révélé leur fragilité.
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« Il ne fait aucun doute que nous devons réduire nos niveaux d’endettement », ont déclaré le Premier ministre italien Mario Draghi et le président français Emmanuel Macron dans un article conjoint du Financial Times.
« Mais nous ne pouvons pas nous attendre à le faire par le biais d’augmentations d’impôts ou de réductions insoutenables des dépenses sociales, pas plus que nous ne pouvons étouffer la croissance avec un ajustement budgétaire irréalisable », ont-ils déclaré.
Les deux dirigeants ont écrit que leur stratégie consistait plutôt à réduire les dépenses publiques récurrentes par des réformes structurelles « raisonnables » et que les règles budgétaires de l’UE ne devraient pas les empêcher de faire les investissements nécessaires.
Les règles budgétaires de l’UE n’accordent actuellement aucun traitement spécial à l’investissement, et la France et l’Espagne ont proposé en septembre d’exclure les investissements « verts », et peut-être aussi l’argent dépensé pour numériser l’économie, des calculs de déficit de l’UE.
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Certains pays du nord de l’UE diffèrent, car ils craignent qu’il soit difficile de définir ce qui constitue un investissement pour lutter contre le changement climatique.
La France a également déclaré que l’UE devrait mieux sécuriser sa souveraineté économique en déplaçant la production de certains articles clés vers l’Europe, où les blocages des coronavirus ont montré des interruptions d’approvisionnement potentiellement dévastatrices en provenance de Chine – d’où proviennent de nombreux médicaments et puces européens – .
« Nous avons besoin de plus de marge de manœuvre et de dépenses d’investissement suffisantes pour l’avenir et pour assurer notre souveraineté », ont écrit Macron et Draghi dans leur article d’ouverture.
Ils ont écrit : « Un endettement élevé pour financer de tels investissements, qui profite sans aucun doute au bien-être des générations futures et à la croissance à long terme, devrait être favorisé par les règles budgétaires, étant donné que les dépenses publiques de ce type contribuent effectivement à la soutenabilité de la dette à long terme. ». . (Reportage de Tassilo Hamel, écrit par Matthew Rosmin, édité par Mark Potter)
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