Les États-Unis soutiennent l’adhésion progressive de l’Ukraine à l’OTAN

« C’est une zone d’atterrissage potentielle dans ce débat », a-t-il déclaré. Le responsable, qui, comme d’autres responsables, s’est exprimé sous couvert d’anonymat pour décrire les discussions diplomatiques sensibles.

La proposition du chef de l’OTAN, si elle est acceptée par les 31 États membres, mettrait fin à un débat polarisant sur ce que le gouvernement du président Volodymyr Zelensky – qui a exigé l’inclusion rapide de l’Ukraine dans l’OTAN alors qu’il combat les envahisseurs russes – offrira lorsque les dirigeants de l’alliance se réuniront pour un sommet majeur. . Le mois prochain à Vilnius, en Lituanie.

Le Pentagone prédit que l’attaque contre l’Ukraine sera longue et « extrêmement violente »

Selon le plan, l’OTAN déclarerait que l’Ukraine pourrait contourner l’alliance Plan d’affaires d’adhésionIl s’agit d’un processus au cours duquel les pays candidats reçoivent des évaluations et des conseils tout en prenant des mesures pour se conformer aux normes de l’OTAN en matière de défense et d’autres questions. Cela placerait l’Ukraine dans la catégorie des nouveaux membres, la Finlande, qui a sauté l’étape. En revanche, la Macédoine du Nord a participé au programme MAP pendant deux décennies avant d’entrer en 2020.

Mais la proposition obligerait toujours l’Ukraine à procéder à des réformes et, contrairement aux souhaits des membres de l’OTAN en Europe de l’Est, ne préciserait aucun délai pour l’adhésion de l’Ukraine. Les responsables américains ont déclaré que la proposition allait au-delà de la voie préférée des pays de l’OTAN qui craignent l’Ukraine L’adhésion pourrait intensifier la confrontation entre l’Occident et la Russie. Senior Un responsable a refusé de nommer ces pays, mais des responsables de France, d’Allemagne et des États-Unis ont appelé à la prudence dans le passé.

L’ambassadrice de Biden auprès de l’OTAN, Julianne Smith, a fait écho aux préoccupations généralisées ce mois-ci lorsqu’elle a déclaré que l’Ukraine Vous ne pourrez peut-être pas vous joindre Alors qu’il était engagé dans une bataille existentielle avec la Russie.

Le responsable a déclaré que des consultations étaient en cours pour voir s’il y avait un soutien plus large pour le plan. « Il s’agit d’une approche de compromis, et nous soutenons une approche qui peut construire un consensus » avant le sommet, a-t-il déclaré. « Nous testons donc cette proposition. »

Les responsables ont également déclaré que l’administration tentait de renforcer le soutien pour maintenir Stoltenberg en place pendant une autre année. L’ancien Premier ministre norvégien dirige l’OTAN depuis 2014 et devrait se retirer cet automne.

Les positions jumelles affirment le président Le désir de Biden de maintenir la cohésion au sein de l’OTAN arrive à un moment périlleux pour l’alliance et la campagne militaire qu’elle soutient en Ukraine. La force de la coalition pro-ukrainienne sera également importante pour Biden alors qu’il vante ses mérites en matière de politique étrangère lors de la campagne présidentielle de l’année prochaine.

La lutte des forces ukrainiennes pour reprendre le territoire de l’armée russe beaucoup plus importante a soulevé des questions dans les capitales de l’OTAN sur l’avenir du soutien occidental – surtout, le généreux flux d’armes vers Kiev et les sanctions imposées à Moscou par les pays occidentaux.

Lors d’une récente réunion de l’OTAN en Norvège, à laquelle assistait le secrétaire d’État Antony Blinken, des responsables américains ont déclaré que les ministres des Affaires étrangères de l’alliance avaient exprimé leur soutien pour faire plus que répéter de vagues promesses d’adhésion que l’OTAN avait faites pour la première fois à l’Ukraine en 2008.

Les discussions sur la voie de l’Ukraine vers l’OTAN ont atteint leur paroxysme alors que les spéculations sur le futur leadership du bloc s’intensifient et que l’administration Biden cherche à éviter ce qui pourrait être une impasse tenace sur le choix du remplaçant de Stoltenberg.

Biden, le chef de l’OTAN se réunit à un moment turbulent pour l’alliance

Des mois de conversations à huis clos sur le choix d’un nouveau chef ont mis en évidence des différences régionales et entre factions au sein de la coalition. Des responsables des pays de l’OTAN affirment que certains pays d’Europe de l’Est, dont la Pologne et les États baltes, ont fait pression pour avoir un secrétaire général de l’aile orientale de l’alliance, en première ligne dans la confrontation avec la Russie.

D’autres ont fait valoir qu’il était temps pour un dirigeant de l’OTAN d’Europe du Sud après une série de dirigeants d’Europe du Nord. De nombreux pays ont appelé à la nomination de la première femme au poste de Secrétaire général de l’Alliance. D’autres disent que le dirigeant doit provenir d’un pays de l’UE ou d’un pays qui respecte la norme de l’OTAN consistant à consacrer 2 % de son PIB à la défense.

Parmi les principaux candidats se trouve le Premier ministre danois Mette Frederiksen, qui était Biden Il a été accueilli à la Maison Blanche ce mois-ci; le Premier ministre estonien Kaja Kallas ; et le secrétaire britannique à la Défense Ben Wallace. Mais chacun a rencontré de la résistance parce qu’il ne répondait pas aux normes des autres nations.

Les responsables américains ont déclaré que si Biden avait une opinion positive de tous les principaux candidats, l’administration estime que l’extension de Stoltenberg assurera la continuité en une période de troubles en Europe et garantira la gestion des désaccords entre les États membres.

Accueillir Stoltenberg à la Maison Blanche cette semaineBiden a salué sa gestion de la réponse de l’alliance au conflit, qui a donné à l’OTAN un nouvel objectif après deux décennies en marge des guerres contre-insurrectionnelles menées par les États-Unis. « Vous avez fait un excellent travail », a déclaré le chef.

Bien que le processus de sélection du secrétaire général de l’OTAN – un poste généralement occupé par un Européen alors que le rôle militaire supérieur de l’alliance est tenu par un Américain – soit basé sur le consensus, Washington a un poids particulier compte tenu de sa formidable puissance militaire.

De hauts diplomates de l’OTAN ont déclaré que Stoltenberg était d’accord avec l’administration Biden sur un appel public précoce pour qu’il reste, évitant une lutte de succession désordonnée qui pourrait éclipser le sommet.

La Turquie, par exemple, se méfie depuis longtemps des candidats danois car elle associe le Danemark à des caricatures du prophète Mahomet qui ont offensé certains musulmans, et elle pourrait bloquer la nomination de Frederiksen si elle devenait un choix unanime.

Au siège de l’OTAN à Bruxelles, les responsables devraient « donner un coup de pied sur la route » et examiner à nouveau le même groupe de candidats d’ici un an, a déclaré un diplomate de l’OTAN. Le diplomate a déclaré que Stoltenberg ne semblait pas intéressé à être considéré comme un candidat de réserve, préférant anticiper la conversation avec le soutien américain.

Emily Rohala à Bruxelles et Michael Birnbaum à Washington ont contribué à ce rapport.