La «reprise de Brown» annule les espoirs que la relance pandémique stimulera les dépenses climatiques

L’incapacité à tenir les engagements pris l’année dernière seulement présente une toile de fond sombre alors que près de 200 pays se préparent à se réunir en novembre à Glasgow, en Écosse, pour la dernière série de pourparlers mondiaux visant à réduire les gaz à effet de serre et à traiter les problèmes déjà causés par le changement climatique. . La réunion intervient alors que la plupart des pays du monde sont confrontés à une pénurie mondiale d’énergie à la suite d’une pandémie qui a fait grimper les prix et a même incité à se concentrer sur le climat. La Maison Blanche interroge les gestionnaires pétroliers Comment peuvent-ils réduire les coûts de carburant.

« Le monde a raté une opportunité pour une reprise verte », a déclaré Alice Hill, qui a dirigé les efforts d’action climatique au Conseil de sécurité nationale de l’ancien président Barack Obama. « Nous l’espérions. Mais ce n’est pas le cas. »

Des analyses récentes de groupes de réflexion, de cabinets de conseil et d’organisations internationales de gouvernance montrent que des milliers de milliards de dollars ont été injectés dans l’économie mondiale pour la soutenir au pire de la pandémie. Mais plutôt que de se concentrer sur des mesures pour éliminer les émissions de carbone des systèmes énergétiques et de transport ou aider à préparer les pays aux effets d’un réchauffement de la planète, les dépenses ont afflué dans les nombreux secteurs de l’économie qui ont longtemps contribué au changement climatique.

« Nous n’avions pas assez d’investissements », a déclaré le représentant Ro Khanna (D-Calif.), un faucon climatique progressiste qui a appelé à la fin des crédits d’impôt pour les combustibles fossiles. « Nous devons avoir d’énormes investissements dans les véhicules électriques, le stockage de l’énergie solaire et éolienne et les batteries. »

Les émissions de gaz à effet de serre, qui ont chuté de plus de 6% à l’échelle mondiale l’année dernière, augmentent fortement à mesure que les économies se remettent de la pandémie, a déclaré la semaine dernière l’Agence internationale de l’énergie dans son rapport annuel World Energy Outlook. En conséquence, les subventions aux combustibles fossiles atteindront un niveau record cette année, a déclaré l’AIE.

« Nous n’investissons pas suffisamment pour répondre aux besoins énergétiques futurs, et les incertitudes préparent le terrain pour une période volatile à venir », a déclaré le directeur exécutif de l’AIE, Fatih Birol, dans un communiqué. « Le moyen de remédier à cette inadéquation est clair : un énorme coup de pouce aux investissements dans l’énergie propre, dans toutes les technologies et tous les marchés. Mais cela doit se produire rapidement. »

Alors que les analyses compilées par les experts en politiques et en énergie ont porté sur différents groupes de pays et ont utilisé une gamme de méthodologies, leurs conclusions étaient en grande partie les mêmes : pour réduire les émissions Gaz à effet de serre.

Le programme de suivi des politiques énergétiques, géré par des organismes de recherche sur l’énergie et l’environnement dans plusieurs pays du monde, y compris le Center for Global Energy Policy de l’Université Columbia, a découvert que les gouvernements du G20 ont dépensé 723 milliards de dollars sur toutes les sources d’énergie Grâce à des politiques nouvelles ou révisées depuis le début de 2020, seulement 278 milliards de dollars ont été réservés à l’énergie propre – même si le G-20 a adopté le mantra « reconstruire en mieux » de Biden pour décrire le programme de reprise collectif. Il a ajouté que les dépenses comprenaient 46,5 milliards de dollars sur des mesures qui ont profité au charbon.

Séparé étude de juillet Sur les dépenses du G-20 effectuées par les analystes de BloombergNEF en matière d’énergie propre ont utilisé une optique de dépenses plus large, ils ont identifié 1,2 billion de dollars dépensés pour des mesures de relance à forte intensité de carbone telles que l’aviation et la construction, contre 363 milliards de dollars pour des projets qui réduiraient les émissions ou aideraient à l’adaptation au climat dans 10 plus grands. entreprises du groupe. économies.

Vivid Economics, cabinet de conseil et d’analyse axé sur l’environnement, a marqué 17,2 billions de dollars de mesures de relance annoncées liées à COVID des gouvernements du G20 ainsi que 10 autres grandes économies. Sur ce montant, 4 800 milliards de dollars – seulement 28 % – ont été ciblés pour des parties de leurs économies à forte intensité environnementale.

« Nous n’avons pas utilisé la crise comme une opportunité », a déclaré Rachel Kyte, doyenne de la Fletcher School de l’Université Tufts et conseillère climatique du secrétaire général de l’ONU. « Il n’est pas trop tard, mais le G-7 et le G-20 doivent encore faire quelque chose de plus grand [climate conference]. « 

Kate D’Angeles, directrice des financements internationaux pour le climat avec le groupe environnemental américain Friends of the Earth, a ajouté: « Le moment n’est pas terminé. … Nous étions très frustrés qu’au lieu d’être une reprise verte, il y ait eu une reprise largement brune récupération. »

Le Royaume-Uni, qui accueille des pourparlers sur le climat à Glasgow le mois prochain, prévoit de promouvoir les plans du secteur privé pour les marchés verts, les choix des consommateurs et le financement par le biais de journées à thème. Les organisateurs espèrent que ces événements montreront que les acteurs privés sont prêts à participer à la poussée du gouvernement pour une énergie plus propre – ce qui peut à son tour faire pression sur les gouvernements pour qu’ils augmentent leur ambition.

La taille de ces mêmes gouvernements dépendra probablement de leur volonté d’aller à la conférence de Glasgow pour appeler à de nouvelles dépenses climatiques en partie aux États-Unis. Le projet de loi de sauvetage de 1,9 billion de dollars américains adopté au début de cette année contenait des mesures modestes en matière d’énergie verte, et tous les regards sont tournés vers les démocrates faisant pression pour une loi sur le climat et des dépenses sociales. Ce projet de plan de 3 500 milliards de dollars contient plus de 600 milliards de dollars de dépenses climatiques et environnementales, bien que ce nombre devrait baisser d’au moins 1 000 milliards de dollars pour accueillir les modérés du parti.

Les vétérans du climat et les alliés de Biden disent que si les États-Unis arrivent à Glasgow avec le stimulus vert approuvé par le Congrès est crucial pour débloquer les engagements fermes des autres pays.

Mais même les progressistes enthousiastes au sujet du changement climatique ont déclaré qu’ils ne pouvaient pas risquer de remplir le programme plus large des démocrates et de Biden en se précipitant pour proposer une législation juste à temps pour la conférence sur le climat. Ils rejettent la faute sur des retardataires comme les sénateurs Joe Manchin (DW.Va.) et Kirsten Senema (D-Arizona), qui ont exprimé des réserves sur le projet de loi de relance et certains de ses programmes climatiques.

« [W]Nous comprenons que nous avons toujours besoin de deux sénateurs pour s’entendre également – et ensuite faire leur propre proposition. « C’est ce que nous attendions », a déclaré la représentante Pramila Jayapal (D-Washington), qui préside le Congressional Progressive Caucus, dans un communiqué. « Plus ils le font tôt, plus nous avons de chances de le faire d’ici le 31 octobre. Mais nous ne pouvons pas sacrifier le fait de bien faire les choses et de faire une réelle différence. »

Les ministres des Finances de plusieurs pays ont discuté de la manière de faire avancer la reprise verte lors des réunions ministérielles tenues la semaine dernière par la Banque mondiale, le Fonds monétaire international et le Groupe des Vingt. Les pays en développement et le secteur privé recherchent des signaux de ces institutions qui pourraient détourner le financement des combustibles fossiles vers des projets d’énergie plus verte et d’adaptation au climat dans les pays vulnérables au changement climatique.

La semaine dernière, la secrétaire au Trésor Janet Yellen a rencontré des chefs de banques multilatérales de développement et des dirigeants du secteur privé et a exhorté ces responsables à « augmenter leur attention sur l’adaptation au climat, en particulier par le biais d’opérations du secteur privé, et à aider les pays en développement à mettre en œuvre des mesures ambitieuses pour réduire les émissions. et protéger les écosystèmes critiques. » Selon une déclaration du département du Trésor.