Pourquoi le 10e district du Congrès de NY serpenterait à travers NYC

La nouvelle carte du Congrès de New York, redessinée par les démocrates au pouvoir, donne aux candidats du parti une longueur d’avance dans presque tous les coins de l’État et pourrait éliminer jusqu’à cinq sièges républicains.

Mais quand les chefs de parti à Albany présenté les lignes proposées dimanche, de nombreux badauds se sont rapidement emparés de ce qui semblait être un exemple singulier de la démesure partisane des cartographes : un quartier fraîchement dessiné désormais détenu par le représentant Jerrold Nadler, un puissant démocrate de Manhattan.

En effet, avec sa forme serpentine, Mr. Le district réinventé de Nadler – le 10e de New York – est presque comiquement tordu et favorise massivement les démocrates. Il s’étend sur 15 miles à travers 15 districts différents de l’Assemblée d’État de M. La maison de Nadler dans l’Upper West Side de Manhattan jusqu’à Brooklyn, sautant par-dessus le port de New York et effectuant trois virages serrés pour parcourir de petites bandes de Carroll Gardens et de Boerum Hill, avant de s’élargir pour englober tout Prospect Park, Borough Park et Bensonhurst.

Spectateurs et partisans déconcertés rapidement l’a surnommé un « Jerrymander », jouer contre M. Le nom de Nadler et le terme longtemps donné à la pratique des politiciens traçant des lignes politiques favorables à l’avantage de leur parti.

Les républicains, connus pour leurs propres gerrymanders dans d’autres États, ont joyeusement partagé des captures d’écran du district pour accuser les démocrates d’hypocrisie.

Ils n’étaient pas seuls. « C’est pourquoi les gens ne font pas confiance aux politiciens », a écrit Pat Kiernan, un présentateur de nouvelles locales du matin sur NY1, sur Twitter. « Et les démocrates ont renoncé à toute position élevée qu’ils avaient sur les républicains en matière de gerrymandering. »

Mais si M. Les nouvelles lignes de Nadler aident à raconter une histoire sur l’état du redécoupage à New York et dans tout le pays cette année, c’est beaucoup plus compliqué que ces critiques ne peuvent l’imaginer – illustrant comment les législateurs découpant la carte de l’État d’Albany ont tenté d’équilibrer un ensemble complexe de les objectifs politiques, les exigences légales pour protéger les minorités raciales et les caprices de chaque démocrate sortant.

La politique est clairement impliquée, mais pas exactement pour le gain de M. Nadler, un démocrate de 15 mandats synonyme de sa base de soutien libérale dans l’Upper West Side. Au contraire, certains des bénéficiaires les plus évidents de M. Les lignes de quartier disgracieuses de Nadler peuvent être ses voisins du Congrès à Manhattan et à Brooklyn, ainsi que l’importante population juive de New York.

Ils comprenaient la représentante Carolyn Maloney, une démocrate qui représente traditionnellement l’East Side de Manhattan ; et quel que soit le démocrate qui se présente contre la représentante Nicole Malliotakis, une républicaine dont le district comprend Staten Island et une partie du sud de Brooklyn.

« Les formes peuvent être trompeuses », a déclaré Richard Briffault, professeur de droit qui étudie le gerrymandering à l’Université de Columbia, qui relève de M. Quartier de Nadler. « Un quartier peut avoir une forme étrange, mais c’est peut-être un moyen de rassembler des personnes ayant des antécédents économiques ou ethniques similaires. »

M. Briffault a déclaré que les cartographes – qu’il s’agisse de politiciens, de commissions indépendantes ou de tribunaux – essaient toujours d’équilibrer des impératifs concurrents qui vont bien au-delà de la géographie. Les districts doivent être aussi compacts que possible et ils doivent être contigus. Mais les communautés ayant des intérêts communs doivent rester entières pour maintenir leur voix, en particulier les minorités raciales.

Dans un État comme New York, où les politiciens d’un seul parti contrôlent le processus, ils essaieront également d’obtenir autant de gains politiques partisans que possible.

C’est donc chez M. Le nouveau quartier de Nadler.

Ses grandes lignes – qui s’étendent de l’Upper West Side à Borough Park – sont en place depuis des décennies. En 2012, un maître spécial non partisan nommé par le tribunal lui a donné son approbation.

Bien qu’il inclura bientôt un large éventail de groupes économiques et raciaux, y compris les populations chinoises du quartier chinois de Manhattan et du Sunset Park de Brooklyn, les cartographes ont longtemps utilisé le quartier pour unir certaines des communautés juives les plus robustes de la ville enracinées dans l’Upper West Side et dans le quartier de Brooklyn. Quartier Borough Park. Aucun district du pays ne compte plus d’électeurs juifs, et M. Nadler, qui a fait ses études dans une yeshiva, est le dernier membre de la Maison juive de New York.

Et les dirigeants juifs ont à plusieurs reprises témoigné publiquement au fil des ans, appelant à ce que les deux zones restent liées.

« Dans la ville avec la plus grande population juive au monde, il est important et significatif pour la communauté juive de New York à travers le spectre d’avoir un quartier comme celui-ci qui nous rassemble », a déclaré Matt Nosanchuk, président de New York Jewish Agenda. et un ancien agent de liaison de la Maison Blanche auprès de la communauté juive américaine.

La difficulté a longtemps reposé sur la façon de relier les deux zones. La carte du Congrès qui est en place depuis 2012 le fait en prenant le quartier dans le West Side de Manhattan et en faisant une coupe nette à travers Bay Ridge à Brooklyn pour atteindre Borough Park, une solution relativement simple.

Mais il s’avère que cette voie a fait obstacle aux ambitions politiques des démocrates de s’emparer du 11e district, le seul siège détenu par les républicains à New York et une cible de choix à l’échelle nationale ce cycle. Pour ce faire, ils proposent d’étendre le siège centré sur Staten Island plus au nord dans Brooklyn à travers Bay Ridge, Sunset Park et Park Slope, une enclave extrêmement libérale.

En conséquence, M. La connexion interborough de Nadler a été fortement poussée vers le nord et redirigée pour serpenter beaucoup moins directement autour du nouveau 11e district, ainsi que des districts démocrates détenus par les représentants Nydia Velazquez et Hakeem Jeffries à Red Hook, Fort Greene et Prospect Heights. (Un porte-parole de Mme Malliotakis, qui représente le 11e, a accusé les démocrates de « tentative flagrante de la direction démocrate d’Albany pour voler ce siège ».)

En même temps, M. Le district de Nadler avait besoin de se développer à Brooklyn ce cycle parce qu’il a cédé le territoire qu’il avait longtemps représenté dans l’Upper West Side près de Central Park et autour de Greenwich Village pour aider Mme. Maloney, son voisin dans le 12e arrondissement.

M / s. Maloney fait face à son troisième défi primaire de la gauche en trois cycles électoraux. En déplaçant son district plus à l’ouest, les cartographes ont supprimé des parties de foyers progressistes à Brooklyn et dans le Queens qui ont soutenu ses challengers, ce qui a théoriquement soulagé Mme. Le chemin de Maloney vers sa réélection dans le siège démocrate en toute sécurité. M / s. La principale challenger de Maloney, Rana Abdelhamid, a déclaré lundi qu’elle n’était pas découragée.

Sophia Brown, Mme. Le directeur de campagne de Maloney a déclaré lundi que la campagne respectait la proposition de l’Assemblée législative et a souligné que le district comprend toujours de plus petites parties de Brooklyn et du Queens.

« La députée Maloney est fière de représenter toutes les parties de son district et se réjouit de mener une campagne forte axée sur son bilan progressiste et enracinée dans les communautés qu’elle est fière de représenter », a déclaré Mme. Brown a déclaré dans un communiqué.

L’ensemble du processus de remaniement des lignes est rendu plus compliqué par la présence de grands groupes bien organisés d’électeurs afro-américains, latinos et asiatiques, dont les intérêts sont protégés par la loi sur les droits civils.

Certaines des zones d’embarquement de M. Le quartier de Nadler abrite des populations noires légalement protégées. Ajouter la communauté juive de Borough Park à un quartier voisin de Brooklyn, par exemple, diluerait le pourcentage de minorités raciales, une proposition légalement et politiquement douteuse.

L’ajout de Borough Park à un district basé à Staten Island pourrait être plus faisable légalement, mais les zones ne seraient pas unies par une religion commune, et cela n’accomplirait pas non plus les objectifs politiques des démocrates, car les électeurs juifs orthodoxes de la région sont moins démocrates de manière fiable.

Dans sa propre déclaration, M. Nadler a rejeté l’accusation de gerrymandering comme recyclée, soulignant que son district a toujours inclus « une collection diversifiée et culturellement riche de communautés d’intérêts qui s’étend de l’Upper West Side au sud jusqu’à Brooklyn ».

«Les pronostiqueurs et les experts affirment à chaque cycle de redécoupage que ce district est le produit d’un gerrymandering partisan. Mais peu importe qui a tracé les lignes du Congrès de New York au fil des ans – que ce soit la législature de l’État de New York ou les tribunaux fédéraux – les résultats ont toujours été étonnamment similaires pour le district que j’ai eu l’honneur de représenter. »